民主与法制网讯（记者陈镇国 □刘清华 通讯员黄静如）涉案企业合规改革试点以来，福州市检察机关牢固树立“一体化部署、专业化立制、精细化办案”工作思路，以“三个三”稳妥推进、积极探索，推进试点工作取得新进展、新成效。
“三个注重”搭建一体化部署
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一是注重统筹谋划，坚持“一把手”带头落实、统筹推进，确保步调一致执行到位。福州市两级检察院均成立以检察长任组长的领导小组，抽调骨干力量组建工作专班，召开改革试点推进会13场，及时沟通、深度研究。同时，建立第三方机制管委会13个，实现全市全覆盖。
其次，注重协作配合。由福州市检察院分管同志带队，走访市工商联、市台港澳办等单位，征求各单位对涉案企业合规试点工作意见建议，建立第三方评估机制相关事宜。长乐区检察院联合管委会其他成员单位共同制定《关于建立福州市长乐区第三方监督评估机制管理委员会联席会议制度的意见（试行）》，入选“全国工商联与检察机关沟通联系机制典型事例”。
再次，注重区位优势。福州市检察院邀请市台港澳办、市侨联作为第三方机制管委会的成员，并根据发案类型邀请市应急管理局、榕城海关等单位作为第三方机制管委会的成员，凝聚改革共识、形成执法合力。福清市检察院将中国人民银行福清市支行、福州新区福清功能区管委会纳入第三方机制管委会，服务保障福州自贸区福清区块发展、中国-印尼“两国双园”建设。闽清县检察院则结合当地林业资源丰富，生态环境类案件高发特点，将县林业局、县自然资源和规划局纳入第三方机制管委会。永泰县检察院将县农业农村局、“数字永泰”产业发展服务中心纳入第三方机制管委会。
“三个构建”实现专业化立制
一是积极构建第三方监督评估机制。福州市检察院围绕涉案企业合规的适用范围、适用标准和工作保障等方面问题，召开涉案企业合规第三方机制管委会联席会议，牵头市工商联等13家单位会签《福州市涉案企业合规第三方监督评估机制实施细则（试行）》等2份文件，获最高人民检察院刊发推广。各基层检察院陆续出台第三方机制制度规范17份，为试点工作建立有效制度保障。
其次，着力构建专业人员名录库。福州市检察院选取金融、知识产权等领域专业人员及专家学者、行业协会代表，建立101人的专业人员名录库，提升监督评估的专业性、有效性。鼓楼区检察院、闽侯县检察院、永泰县检察院同步建立涉案企业合规专业人员名录库，共聘请专家162名。
再次，配套构建办案规则与文书样本。福州市检察院制定涉案企业合规办案流程指引和工作流程图，对第三方机制的启动条件、审查报批、商请方式、结果运用等方面予以细化规定，形成司法办案与第三方机制运行闭环。坚持“一节点一规定、一步骤一文书”，制定文书样本10份，全链条规范流程。
“三个精准”推动精细化办案
一是精准挑选合规案源。福州检察机关严格把握适用条件，强化对案件的同步介入和对下指导，共办理涉案企业合规案件15件，依法对9家企业启动第三方机制，对18名涉企人员作出从宽处理决定，案件类型涉及经济、环保、安全生产、生态资源等多个领域，既包括小微企业、台资企业，也涵盖中大型企业、国有企业。
其次，精准培育典型案例。福州检察机关从案件选育、办理、总结等方面全程跟进，靠前指导，并加强典型案例的收集、选送，精细化培育体现福州特色特点的企业合规典型案例。比如，长乐区检察院办理的一起企业合规案件，检察机关在深入细致开展社会调查的基础上，对犯罪嫌疑人的主观恶性、案件的社会危害性以及合规整改的必要性进行综合评价，探索检察履职与企业合规的有效结合，该案被福建省检察院评为第十四批典型性案例。
再次，精准延伸检察职能。福州检察机关坚持“防”“矫”并举，前端治理与末端处理并重，打造“办理一起案件、扶助一批企业、规范一个行业”递进模式。晋安区检察院以个案推动物流行业合规治理，就某物流公司经理以签订“阴阳合同”“多收少报”“伪造提前退租”等手段侵吞公司租金32万余元问题，制发全市首份企业合规检察建议，推动物流行业制定货币资金管理、单据审核、合同管理等内部规范性文件，及时整改堵塞管理漏洞。
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