邯郸创新推出建设工程规划“预证”与施工许可“双证联发”新举措
三十二个项目实现“拿地即开工”
“有了‘双证联发’的审批新政策，邯郸市第一医院东部新院区建设项目提前开工3个月，大大加快了建设进度。”邯郸市第一医院副院长索俊生表示。
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该项目是优质医疗资源扩容的重点民生工程，占地282.39亩，建筑面积43万平方米，设置床位2000余张。索俊生说：“项目体量比较大，办理手续较多，相关部门派专人带领我们到省里跑办，非常给力。”目前，项目的基坑支护工程已经完成，基坑排土工作已完成三分之一，整体项目进展顺利。
邯郸市第一医院东部新院区项目是邯郸市实施“双证联发”审批的首个项目。今年，邯郸市印发《关于投资建设项目全过程审批管理实施方案》，创新推出建设工程规划“预证”与施工许可“双证联发”新举措。截至目前，32个项目实现“拿地即开工”。
改革创新投资和项目推进机制，是落实项目为王、加快经济高质量发展的必然选择。
聚焦工程建设项目“落地难”“动工慢”等痛点、难点问题，今年以来，邯郸市以行政审批局为平台，深化工程建设项目审批制度改革，叫响“审批事项‘简郸办’，服务事项‘热情办’”邯郸品牌，助力工程建设项目尽快落地开工。
简审批、塑流程。创新“容缺受理”，推出“告知承诺+容缺后补”审批模式，以企业“承诺书”代替部分申请材料，率先对简易低风险项目探索实践施工图审查“容缺后补”。同时，设立工程建设项目审批服务专区，将涉及9个部门、42个审批事项进行整合，实行“一家牵头、并联审批、受审合一、限时办结”工作模式。
压时限、提效能。分阶段压时限减，将政府投资类、社会投资类和备案类全流程审批时限分别压缩至54、48、41个工作日。在省级以上开发区和工业园区，由园区统一组织对区内矿产压覆、水土保持、文物保护等7个方面事项实施整体“区域评估”，变“单个项目走手续”为“先办手续等项目”，实现各县（市、区）区域评估和成果运用“全覆盖”。围绕老旧小区改造、保障性租赁住房等工程建设项目，分类别进行“定制审批”，制定“带方案出让土地”等10余类项目审批流程图。
转理念、优服务。围绕加快重点项目建设，建立620个省市重点项目包联帮扶工作机制，持续开展“政策找人、服务上门”活动，全面提升项目单位报建效率。已为河北工程大学附属医院复兴院区等80多个项目办理了各阶段审批事项。对于符合减税降费的建设项目，如中小学、幼儿园、人民防空工程等建设项目，实行“免申即享”。把审批窗口“搬”到项目现场，组织深入武安华信特种钢铁、龙凤山铁基新材料以及复兴区海尔物流园等项目工地，现场解决问题。（记者 冯阳）
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