民主与法制网讯（记者 王琪钧 □吴灿东 何苗）近年来，安徽省铜陵市紧紧围绕建设更高水平平安铜陵目标，持续深化扫黑除恶专项斗争，加快构建立体化信息化防控体系，积极推进市域社会治理现代化试点，创建出“无人智慧警局”“法治超市”“城市超脑”等品牌，有力提升了社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，维护了社会大局和谐稳定。
2017年，铜陵市实现全国综治优秀市“四连冠”，成功蝉联“长安杯”。2021年7月，铜陵市再次被省委、省政府授予2020年度全省平安建设（综治工作）先进市，成为全省唯一连续20年获此殊荣的地市。
讲解员向采访团介绍“无人智慧警局”服务事项 吴灿东/摄
法治超市“定制化服务”
“张某住我楼上，经常夜里11点多在家里把音响开得很大声，而且有时穿着高跟鞋在家里走路，影响了我们家的夜间休息。”一段时间以来，家住天井湖小区的李某苦不堪言。
他曾经联系了物业和辖区警务室民警，上门进行劝阻，而张某否认声音是自己发出。在多次调解无效后，最终求助法治超市。为此，法治超市工作人员和网格员随即进行走访，帮助双方分析产生矛盾的原因，并将双方约到社区法治超市，在志愿者调解员和警官的共同参与下，双方面对面地沟通。
调解一开始，双方就争执不休，法治超市工作人员分别围绕双方争议焦点，耐心细致地劝解:“邻里之间相处，大家要互相谦让，生活中难免会有矛盾，多换位思考，不能只考虑自己，不考虑他人。”逐步消除双方抵触情绪，最终双方握手言和。
为充分整合辖区法律资源，天井湖社区开办“法治超市”，采取“一站式服务”“二级管理”“三支队伍”“五项内容”“六种形式”的运行模式。社区“法治超市”“营业员”有法官、检察官、律师，还有社区工作者和宁大姐帮帮团的加盟，他们为小区居民提供为居民群众提供依法表达诉求、法律援助、法律宣传等5项法律服务，即“商品”。
“在‘超市’不仅公开法官、检察官、律师姓名、联系电话和工作内容，还邀请他们每周到这儿工作半天。开设法律图书角、个性化调解室等专柜，由法治工作者提供志愿服务，化解居民纠纷，协助社区处理涉法事务。”天井湖社区党委书记吴军介绍说，采取预约和咨询相结合模式，综合利用实体窗口、电话咨询和QQ、微信咨询相结合，为居民打造点对点沟通咨询平台，构建“横向到边、纵向到底”的普法网络。
“如果楼上楼下有什么矛盾，我们可以通过线上或当面咨询他们，而且这里的调解员还主动找我们，上门服务或调解。”问及“法治超市”平台对自己的帮助，该小区居民冯阿姨激动地告诉记者:“我认为非常好！找他们解决问题，让我放心！”
自“法治超市”“营业”以来，共接待群众来访1000余人次，大量矛盾纠纷被化解在社区和最基层，群众满意率达98.6%。
城市超脑“有一双慧眼”
随着城市的发展，社区基层工作人员的日常工作日趋繁重，特别是老旧开放式社区，外来人口复杂、社区没有很好的统一管理手段等，基层社区治理遇到难题。
2019年，由铜陵市数据资源局牵头，多部门联合建设的“铜陵城市超脑”项目，以提升治理机制和治理能力现代化为核心目标，在幸福社区进行了基层社区治理场景的探索，建设了“AI+社区安全”“独居老人关怀”“楼宇外立面安全”三大社区智慧应用场景，为基层社区工作人员“减负增效”提供了一定的科技支撑。
针对于“独居老人”，项目组免费为社区的独居老人安装了电子猫眼设备和无线网络。通过人脸识别，记录独居老人进门出门、社区公共区域等行为的轨迹。2020年1月13日，城市超脑预警某栋楼王奶奶超过24小时未出家门，预警信息第一时间推送给社区网格员，网格员及时上门查看老人情况，发现老人身体无异常，确实只是没有出门……
目前，社区工作人员通过移动终端，自动接收“城市超脑”智能分析到的各类安全事件，无需针对此类安全事件做定期排查。在发生此类事件后，也可以通过城市超脑协同处置平台辅助社区工作人员快速进行事件处置，在事件完成处置后，通过移动终端或者协同处置平台将事件处置过程结果记录并归档。
据铜陵市大数据中心副主任崔泽介绍说，建设城市超脑，打造七大领域27个智慧场景，整合4921类、46亿条数据，城市事件自动发现量提升900%，智能处置时长缩短70%，实现城市问题全面感知、跨领域问题高效协同、城市运行态势科学决策的创新突破，为社会治理插上“慧眼”。
同时，铜陵市数字资源管理局规划发展科副科长钟坚说:“该平台所有的数据资源来源于政务内网，不对互联网开放。而且，所有的数据都会进行加密处理，安全性非常高。”
无人警局“全年不打烊”
智能政务机器人、业务受理机、智能文件柜……在这件小小的无人智慧警局里，科技与智能的气息浓厚。但别看它体积小，截至目前，它在政务服务方面“招待”群众约9000余人次了。
长期以来，“上班没空办、下班没处办”困扰着许多人，针对这种情况，铜陵市公安局全力打造“服务不停歇，全年不打烊”的无人智慧警局。目前，铜陵公安无人智慧警局可一站式、全天候自助办理户政、车驾管、出入境等3大类政务服务事项，身份证补换领、车辆违章查询处理、驾驶证补换领等32项高频公安业务实现了自助办理。
2021年6月22日，00后小伙肖某在“交管12123”平台上预约来到无人智慧警局，刷身份证，通过人脸识别后在自助考试机上进行考试，并最终以97分成绩通过驾驶员科目理论考试。
铜陵公安无人智慧警局首次引入了驾驶人自助考试机系统，驾考人只需通过“交管12123”App预约，就可以来到无人智慧警局参加驾考科目一、科目四的考试。在刷身份证进行人脸识别后，系统会随机分配自助考试机。当驾考人走入考试机后，手机信号被切断，考试过程全程监控，现场画面被同步投放至考试机门外屏幕上。
考完后，肖某高兴地说：“如果去车管所考试，坐公交车差不多要1个小时左右,来这里骑车只需要5分钟，而且考试不受时间限制。”
“过去群众办理驾驶证期满换证业务，得先去医院体检，再去照相馆照相，随后携带纸质的体检证明和照片到车管所办理，现在只需要利用业余时间，在无人智慧警局即可一站式地办好体检、照相和驾驶证期满换证业务。”铜陵市公安局行政许可服务科张帆表示，全警通一体机兼容了户政、车驾管、出入境三大类常规业务办理；无人智慧警局内智能政务机器人，可为群众提供公安政务服务引导与咨询，进一步方便群众办事。
