民主与法制网讯(□梅艺馨 杨超)农民工作为“美丽城市的建设者”,背井离乡在外打工,每到岁末年初,“讨薪难”成为热搜关键词。解决拖欠工资问题,事关广大农民工切身利益,事关社会公平正义和社会和谐稳定,怎么让农民工不烦“薪”、不忧“薪”?海南省澄迈县人民检察院如何聚力破解欠薪难题?
澄迈县检察院积极发挥检察监督职能,充分发挥行政检察监督职能作用,综合运用督促履职、调查核实、释法说理等方式,促进农民工欠薪问题依法解决,为实现农民工工资基本无拖欠提供司法保障。
加强协作建机制,齐心合力解难题。澄迈县检察院与县人社局、信访局、司法局等单位建立治欠工作协作配合机制,建立联席会议、线索双向移送、重大案件研商等机制,加强与公安、审判机关等相关部门的沟通,提早介入并指导人社部门做好涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件线索的移送,共同推动解决农民工欠薪问题。如澄迈县检察院提前介入参与化解甲建筑公司拖欠农民工工资约68万元,院领导通过组织召开协调会,与相关职能部门对案件的具体情况进行研究讨论,并提出针对性的解决方案,促成相关单位支取农民工工资保证金,先行支付农民工工资30余万元,积极引导双方通过司法途径解决余下部分存在争议的拖欠工资。
主动作为深排查,疏解民忧除隐患。澄迈县检察院在办理农民工欠薪案件中,坚持以人民为中心,想群众所想,急群众所急,以高度的责任感,积极主动作为,针对渉案公司类似问题进行全面排查,促使相关问题一揽子解决。如澄迈县检察院在主动了解到乙建筑公司拖欠农民工工资300多万元的案件后,立即展开全面调查,院领导多次深入工地、走访乙建筑公司,并与其他农民工进行沟通交流,充分听取农民工意见,详细了解案件情况。澄迈县检察院联合劳动监察部门多次组织工程承包方和被拖欠工资农民工召开座谈会,通过向公司负责人进行释法说理,督促承包方须依法尽快支付双方无争议的工资。经过协调督促,承包方及时支付了200余万元的拖欠工资,并表示其余款项也将陆续支付,消除了讨薪案事件隐患,减少了当事人诉累,节约了行政资源。
调查核实辨是非,查清事实促和解。澄迈县检察院坚持以精准化为导向,认真审查当事人提交的相关材料,全面深入地向相关用人单位、人员了解情况,确保欠薪事实清楚、欠薪金额准确,让劳资双方信服。检察室派员同县总工会、劳动监察组成联合工作小组,深入老城经济开发区,对150余家加工制造业企业进行大走访、大检查,抽查企业38家,发现存在低于澄迈县最低社会工资、违法代缴社保或不为员工购买社保等问题企业3家。并积极参与2021年根治欠薪冬季攻坚行动,通过监督检查发现相关部门欠薪隐患线索7个,会同县住建、法院、人社等部门及时督促用人单位全部妥善化解。
充分发挥检察职能,督促依法行政护民工。澄迈县检察院积极走访县人社、住建、交通、等行业主管部门,了解工程建设领域根治欠薪工作开展情况,督促依法履行职责,解决农民工索薪问题。对制造业存在没有在岗的人员代缴社保提出整改建议,对未能达到最低工资标准的企业督促落实整改,开展自查自纠,进一步增强做好农民工欠薪工作责任心。同时,当面解答企业法律咨询6件。
释法说理促清欠,民工权益得保障。澄迈县检察院积极开展普法宣传,增强用人单位守法用工、支付薪酬的自觉性,提升农民工依法理性维权意识。澄迈县检察院联合县工商联、市场监督等部门共同开展“根治欠薪法治宣传”活动,组织开展《保障农民工工资支付条例》专题宣传,累计通过微信公众号和LED屏发布《保障农民工工资支付条例》宣传60余条、发放宣传材料1800余份,进一步提高了劳动者依法理性权益意识。
农民工工资不仅是一个家庭的生活来源,还关乎民生民利和社会稳定。今后,澄迈县检察院将树牢司法为民理念,充分发挥民事检察职能,综合运用支持起诉、检察建议等手段,从线索发现到农民工工资兑现进行全程监督,不断加大帮助农民工讨薪力度,维护弱势群体合法权益。继续用好法治智慧、监督智慧,灵活采取检察建议、公开听证、协议追欠追赃垫付等形式,既有效维护劳动者权益,又保障企业生产经营,有效助力根治农民工欠薪难题。