民主与法制网讯(记者马震坤)甘肃省陇西县把建设更高水平平安陇西,作为加快建设幸福美好新陇西、实现追赶发展的重要保障,深入推进市域社会治理现代化试点和基层社会治理创新,努力实现从被动维稳向主动创稳、静态平安向动态平安有序转变。陇西县刑事案件、治安案件、群体性事件逐年稳步下降,平安建设群众满意度持续提升,2019、2020年度平安建设考核均列全市第一。
陇西县发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用,按照管方向、管政策、管原则、管干部的要求,筑牢县、乡、村三级党组织战斗堡垒,县乡均成立了党政“一把手”任“双组长”的领导小组,40多个行业部门严格落实“属地管理”和“谁主管、谁负责”的平安建设领导责任,建立起党政主导、部门主责、基层主抓的平安建设协调工作机制。全县17个乡镇政法委员全部配备到位。县委县政府每年至少召开两次常委会会议、政府常务会议,乡镇、部门单位每季度至少召开1次专题会议研究部署平安建设各项工作。陇西县实行平安建设责任制考评全覆盖,将平安建设工作实绩纳入各级领导班子和领导干部考核内容范畴,确保平安建设责任落地见效。
陇西县突出政治功能和组织力,充分发挥基层党组织领导作用,把平安建设工作融入全县经济社会高质量发展全过程,积极构建“党建+网格+信息化”工作模式,持续健全完善县综治中心“1+1+N”党建联合体。陇西县打造以“三带三直”工作法、聚焦服务群众“六个百分百”、搭建党群共享“连心桥”为主要内容的361党建服务品牌。陇西县讨论制定了《县委政法委员会工作规则》《县政法系统政治督察工作制度(试行)》《县委政法委员会委员述职制度(试行)》等8项制度。以“法治保障”为根本,不断优化法治营商环境,努力提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、推动发展和应对风险的能力。陇西县发挥人民群众在基层社会治理中的主体作用,在城乡社区治理、基层公共事务中实行群众自我管理、自我教育、自我监督,支持工青妇和社会组织、“两代表一委员”等积极参与基层社会治理,创新完善以民主决策、民主治理、民主监督为主的“三民实践”工作法,画好“六心联动”同心圆,打造“一刻钟”社会治理服务圈,搭建起集矛盾调处、法律援助、信访接待、诉源治理、政务服务于一体的“一站式”平台,实现了“组团式”服务。陇西县发挥“德治教化”功能,全县226个村(社区)均建立了新时代文明实践中心和道德讲堂,深入开展基层文明创建和见义勇为英雄模范表彰工作,形成崇德向善、惩恶扬善、扶正祛邪的良好社会风尚。陇西县不断强化“智治支撑”,全面实施“雪亮工程”建设,按照并网、补点、提升“三步走”步骤,补空点、消盲点、增新点,构建起全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控的监控联网应用体系。
陇西县着眼固本强基,推进重心下移、资源下投、力量下沉,实现资源整合、力量融合、功能聚合、手段综合,释放联动融合、集约高效的基层社会治理效能。综治中心建设规范化。2020年,陇西县率先在全市建成了占地2400多平米正科级建制的县综治中心,构建“一平台四中心”为一体的运行体系;17个乡镇和226个村(社区)同步建成了“五室一中心”的标准化综治中心并实体化、实战化运行。矛盾纠纷调处精准化。陇西县健全“重心下移、力量下沉、保障下倾”矛调工作机制,推动新时代“枫桥经验”制度化、常态化。2021年,陇西县调处各类矛盾纠纷1745件、成功率98.6%。网格服务管理精细化。陇西县在村级推行“十户联合体”模式,5级1922个网格全部划分到位并统一编码,配备了专兼职网格员,出台《陇西县网格服务管理办法》,“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的服务管理网格体系基本建成。基层治理创新多样化,“三委治村、六会理事”不打烊。陇西县以群众需求为导向,以为民办事为核心,创新开展以村党支部、村委会、村监委会共同治村,红白理事会、孝老敬亲会、环境保洁会、民事调解会、道德说教会、治安保卫会共同理事为主要内容的“三委治村、六会理事”活动,做法得到了省市的推广运用。“民事直通车”不停歇。陇西县依托乡(镇)、村(社区)综治中心,统筹社会资源,以一本(民情笔记本)、一单(民意报告单)、一簿(民声登记簿)、一书(民事办理书)、一会(民心沟通会)“五件事”为主要内容,搭载政策、资金、项目、法律等服务事项,做到党群互动、干群互动、群众参与。陇西县“民事直通车”运行以来,共收到群众反映帮助解决事项6893项,协调解决办理事项5847项,成为“我为群众办实事”的“民心车”。“六小为民服务”不缺位。陇西县聚焦着力办好群众各项“急难愁盼”,坚持从大处着眼、小处着手、实处着力,创新“六小为民服务”工作法,有效打通联系服务群众“最后一米”。“平安细胞创建”不断档。陇西县充分发挥示范带动作用,积极开展平安细胞创建,推动形成人人共建平安、个个争先创优的良好局面。2017年以来,创建命名平安建设示范村42个、平安单位20个、平安学校8所、平安医院4个、平安企业5个、平安小区5个。