民主与法制网讯（记者陈绍云 □谢玉鑫 通讯员李金慧）近日，按照省委全面依法治省委员会办公室的安排部署以及《中共云南省委全面依法治省委员会办公室关于开展“落实简政放权 推进减证便民”专项督察的通知》要求, 云南省委依法治省办第一督导组组长、省司法厅副厅长杨瑞碧一行6人，到普洱开展“落实简政放权 推进减证便民”进行实地督察。
会上，普洱市人民政府副市长白兆林受市委书记李庆元、市人民政府市长刘勇的委托，围绕“普洱市开展证明事项清理和证明事项告知承诺制实施情况”，向督导组进行汇报；杨瑞碧在会上作督导动员和督察说明；会议由市司法局局长孙熙凯主持。省委依法治省办第一督导组全体成员、市政府办及市级行政执法单位的负责人参加会议。
自省政府2021年1月14日出台文件推行证明事项告知承诺制以来，普洱市委、市政府高度重视，市政府主要领导多次作出批示，强调要将证明事项清理和推行证明事项告知承诺制作为优化营商环境的务实举措、减证便民的具体行动、落实“办事不求人”和便民利企的民心工程，列入年度重点工作，强化措施，狠抓落实。通过对第一批实施告知承诺制证明事项清单进行认真梳理、论证、确认、审核，明确了工作目标、工作要求和实施范围。2021年4月23日，由普洱市政府公布实施方案和第一批实行告知承诺制证明事项清单，共涉及13个市政府部门、77项实行告知承诺的证明事项。
截至目前，普洱市推行证明事项告知承诺制办理政务服务事项56411件，向省司法厅报送典型案例5件，切实从制度层面解决了问题，减少“奇葩”证明、循环证明、重复证明，增强了群众获得感，提升了社会满意度。
会议表示，普洱市将以此次督查组督察要求为契机，坚持问题导向，加强宣传培训、信息互通、督促检查等工作，切实采取可行措施，创新工作机制，加大宣传、推进和督改力度，不断深化“放管服”改革，真正帮助企业、群众解决办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题，提升政府服务效能，优化营商环境，不断增强人民群众的获得感和满意度，切实打造政务服务“便民利企”新名片。
听取汇报后，杨瑞碧对普洱市开展证明事项清理和证明事项告知承诺制实施工作情况给予高度肯定。她认为普洱的工作开展有四个特点：梳理清单全面细化、培训指导非常扎实、监督检查非常到位、考核考评体系较为完善；采取有力措施取得五个方面的成效：市县全覆盖、梳理清单非常到位、流程更科学、服务更优质、对象更精准。普洱市下步工作措施非常到位、很有正对性，在强化学习、抓好宣传、拓宽视野应清尽清、信息共享、强化监管、全面督察加大考评等六个方面抓得精准。
为了把“简政放权”工作真正落到实处，普洱市根据相关要求，采取逐一梳理和集中审核相结合，对标对表，对普洱高频政务服务事项全面进行甄别、准确判断、逐项审查，全面清理证明事项，努力做到“三个推行” “一个一律取消”；在部门梳理的基础上，对上报不能实行告知承诺制及复杂的政务事项，结合市情、相关法律法规、请示上级等方式进行集中审核，提出审核意见，反馈部门及时修改、补充，保证此次证明事项告知承诺制工作开展的全面性、可行性、合法性，为全面推广证明事项承诺制工作有序、有效开展打牢基础。
通过业务规范和培训，普洱市各县（区）、市直部门认真编制工作规程、修改办事指南、制定格式文本，及时将承诺事项目录、承诺书文本在网站、办事大厅或窗口进行公示，在政府门户网站公布实行证明事项告知承诺制政务服务事项目录，加强开展证明事项告知承诺制工作宣传，提高知晓度；同时，通过加强政务服务工作人员的业务培训，确保业务经办人员准确理解工作要求，熟练掌握工作规程。
工作中，市、县（区）政府主要负责人亲自督战、分管领导详细部署。市直部门以上率下，加强行业（系统）督促指导，形成上下一心、齐抓共管工作合力。对工作进展缓慢、推进不力的部门、县（区），进行督促整改；及时召开工作推进会，听取各县（区）、执法部门落实情况汇报，进一步推动证明事项告知承诺制工作落实，并将全面推行告知承诺制工作情况纳入法治政府建设考评指标体系和年度综合考评范围,列为年度法治政府建设督察内容，建立督察情况通报制度。依托中国法律服务网的“群众批评——证明事项清理投诉监督平台”，及时处理群众投诉,自觉接受监督。
通过采取强有力的措施，普洱市“简政放权”实现了13个市直部门、10县区全面推行，范围覆盖众多民生和营商环境重点领域，全市各个层面、各个行业的办事主体和群众基本覆盖；依法依规全面清理死亡、分户、亲属关系、银行卡遗失、无业等不合法、不合理“奇葩”证明事项，减轻了群众证明负担；通过告知承诺制不断精简办事证明材料、优化办事程序，极大减少企业群众在办事过程中“奇葩证明”“繁琐证明”的困扰。
