民主与法制网讯(记者陈绍云 通讯员庄成龙)《中华人民共和国反恐怖主义法》公布施行6年来,云南省各地、各反恐怖工作领导小组成员单位坚持总体国家安全观,锚定“全民反恐 共创平安”目标,坚持在法治轨道上深化全民反恐怖宣传教育,努力在组织发动、内容形式、群众参与和实绩实效等方面创新突破,反恐怖人民战争的思想基础、群众基础、社会基础全面夯实,反恐怖宣传教育已经成为云南反恐怖工作的一张名片。
云南省委省政府、省反恐怖工作领导小组领导高度重视宣传教育,先后30余次作出专门批示,5次现场参与宣传活动,省、州、县三级反恐怖工作领导小组历年会议坚持对宣传教育作出专题部署。省反恐办每年精心策划反恐怖宣传教育主题活动,并将开展情况列入各地、各成员单位年度反恐怖工作履职报告,纳入督导检查重要内容。
据悉,反恐怖宣传教育已写入《云南省反恐怖主义条例(草案)》地方立法强化法治引领,纳入新时代云南反恐怖工作重要内容统筹推进,融入打击跨境违法犯罪、严打暴恐活动等专项行动常态化开展。云南省公安厅配套发布《暴力恐怖犯罪线索举报奖励办法》,明确7类暴恐犯罪线索类型,公布5种举报方式,划定500元至100万元6个档次的奖励情形与金额,广泛动员人民群众参与反恐怖人民战争。
6年来,云南省反恐办连续投入经费,开展反恐怖宣传教育工作,各地、各成员单位均给予充足经费保障。省反恐办先后3次,通报表扬宣传教育成绩突出的157个先进集体和419名先进个人,以先进典型带动反恐怖宣传教育高效开展。
《反恐怖主义法》公布施行后,云南在全国率先举办主题宣传月活动,开展全省知识竞赛。在此基础上,云南省反恐办又先后组织具有广泛覆盖性的《反恐怖主义法》“进校园、进村寨、进社区、进机关、进军营、进企业”的“六进”宣教活动,具有较强针对性的“防暴恐反偷渡”专项宣教活动,节点宣教与常态宣教相结合的“全民反恐 共筑平安”宣传季活动、“12·27”反恐怖宣传“进校园”系列活动、“4·15”全民国家安全教育日反恐怖宣教“6+1”活动等10000余场次,发放资料1000余万份,1000余万各族群众参与活动,通信管理部门协调通讯企业发送公益短信1.27亿条。红河、文山、普洱、西双版纳、德宏、怒江、迪庆、临沧等州、市和民宗部门通过民汉双语形式,将反恐怖宣传教育活动开展至边境村寨社区、少数民族聚集区和宗教领域,教育引导各族群众厚植爱党爱国情怀,积极参与反恐怖人民战争
云南秉持“反恐怖宣传+”理念,着力打造一批“集成式”宣教特色品牌。省反恐办聚焦“反恐怖宣传+手机程序”品牌,在全国率先研发手机“反恐宣传小程序”,组织各地、各行业部门开展学习答题活动,3000余万人次参与其中。昆明市聚焦“反恐怖宣传+春城地铁”品牌,将环城南路地铁站建成全省首个“反恐精英 有你更酷”反恐怖宣传主题站,让广大群众在享受地铁便利的同时,“一站式”学习反恐怖知识。教育部门聚焦“反恐怖宣传+校园安全”品牌,指导全省30000余所各级各类学校、1300余万师生教职员工开展反恐怖知识技能培训演练,让反恐防恐走进学校、走进师生、走进生活,积极回应社会对校园安全问题的高度关切。
云南省反恐办和昆明、玉溪等地制作的反恐警察形象玩偶、钥匙扣以及印有反恐怖知识的挪车牌、购物袋、文具、雨伞等特色宣传品,拉近了反恐怖工作和群众生活的距离。省反恐办首批策划制作的《云南反恐形象宣传片》、4集反恐宣教短视频和5部反恐(有声)连环画突出“全民反恐、共创平安”主题,紧贴群众生活宣传反恐怖知识,获得社会广泛关注,取得良好的舆论效果。特别是反恐(有声)连环画可同时作为视频、网络文章和宣传展板使用,效果明显,属全国首创。反恐怖系列宣传产品经各级各类媒体集中报道后获得500余万点击量,并且在昆明铁路局集团所属高铁列车以及各地商场、城市广场、车站等人员密集场所公共大屏长期滚动播放,使群众学习反恐怖知识的渠道更加多元。省反恐办最新制作《云南反恐 砥砺前行》宣传片、5集反恐宣教短视频和3部反恐(有声)连环画等反恐怖系列宣传产品,也将于即日在“全民反恐 共创平安”反恐怖宣传教育活动中全面推出。
云南坚持防范为主、惩防结合原则,通过加强反恐怖宣传教育与严格《反恐怖主义法》行政执法同步推进,在依法打击与教育引导互动反应中,不断提升社会面反恐怖安全防范水平。
教育培训提升执法质量。云南省反恐办深入各地和交通运输、邮政等部门,开展行政执法专题培训40余场次,培训人员4000余人次,有效促进主管部门执法能力提升。云南省公安厅加强《反恐怖主义法》行政执法指导培训,昆明、昭通、曲靖、玉溪、保山等州、市公安机关在积极开展反恐怖宣传教育的基础上,结合“实战大练兵”常态化开展执法培训、案件评查,基层民警反恐执法办案能力进一步增强。
严格执法维护公共安全。《反恐怖主义法》公布施行以来,云南公安、交通运输、邮政等部门,共办理《反恐怖主义法》行政执法案件4500余起,在进一步强化网络、寄递物流、危险物品等安全管理,严格规范公共服务行业实名制落实的同时,及时消除了一批人民群众身边潜在的安全隐患。
以案释法深化教育引导。云南省依托“反恐宣传小程序”等媒介,公布6批次50余起违反《反恐怖主义法》典型案例,以案释法,教育引导广大群众崇法向善、循法而行。与此同时,云南省反恐办创新摄制《弦上强音——云南省反恐怖安全防范教育警示片》,督促指导各地、各成员单位履行反恐法定义务,推进反恐怖工作。