民主与法制网讯（记者黎志飞 □吴美峰）近日，记者从成都市公安局双流区分局了解到，2019年初，由双流区公安分局主抓的双流区“空港义警”在全市首创。在全区范围内招募学生、律师、热心市民为“空港义警”的志愿者，积极参与公安机关法制宣传、巡逻防范、大型安保等工作，志愿参与社会治安综合治理工作，主动服务社会群众，一同参与社会共治、共建、共享。
目前，这支队伍达7000人，总服务时长达2.9万小时，在维护社会稳定、化解矛盾纠纷、打击违法犯罪、织密防控网络等方面发挥出积极作用。
让陌生人变成身边人
近日，成都双流区2021年城乡社区民主协商提能增效示范点评选结果出炉。蛟龙派出所辖区的蛟龙银座小区入选。现在，走在成都市双流区九江街道蛟龙银座小区内，你能看到卫生干净整洁，车辆摆放整齐，邻里和睦相处。很难想象这里三年前是一幅完全相反的景象。
这里的变化也让蛟龙派出所副所长杨时虎感到很自豪。他介绍，从前，该小区是蛟龙派出所辖区范围内有名的“问题”小区，近3年来，情况得到了惊人的改观。而这与小区内的一支由居民组成的志愿者队伍的努力是分不开的。
“原来我们三天两头接这个小区的警，现在几乎是无警可出了。”杨时虎对小区的变化深有体会。2017年年底，为破解小区问题，根据实际工作情况，他在小区内召集了5名热心市民，组建了“蛟龙义警”，蛟龙银座小区也成为全市首支义警队伍“空港义警”的发源地。
“我们最初工作的目的是通过居民带领居民、劝说居民，减少小区警情和矛盾纠纷，让小区居民的生活更放心、舒心。没有想到的是，经过一段时间的发酵，主动参与的人数渐渐多起来，小区近十分之一的居民也因此从陌生人变成身边人，邻里关系非常和睦。”杨时虎说道。
截至目前，仅蛟龙银座小区内的义警人数就已达到89人，小区内还设置了工作室，方便义警交流沟通开展工作，这里也成为小区内的矛盾纠纷调解场所，并孕育了双流区首个“小区调解室”。
义警队伍中走出人大代表
李群辉是这支义警队伍的带头人。从2019年“空港义警”成立以来，她一直在主导并参与其中工作。平日里，她在小区外与朋友一起经营着一家小店，空余时间，都花在了“义警”这件事上。在上千户居民的小区里，她至少认识三分之二的业主。
哪家有投诉？哪户在扯皮？谁的车又乱停放了？电梯出事故咋办？李群辉总有办法解决。到了晚上，李群辉组织义警队伍在小区内外巡逻，发现小区内有不规范的问题，就记录下来，反馈到相关部门，商量着一起处理。“以前我们主要是协助警察开展工作，现在社区、政府都经常喊我们帮忙。”李群辉说。
以前，蛟龙银座小区的停车场问题曾经让小区居民头大。“经常有居民反映停车位不够，实际上是由于有的车主乱停放造成的。”李群辉说，有的居民行为习惯不好，一辆车横着占3个车位，还有的车主总是不按照规定位置停放，给其他人造成困扰。
为规范大家的行为，李群辉组织义警天天开展巡逻，并不厌其烦地进行宣传讲解。通过一年半时间的努力，终于把停车场的秩序理顺了。
今年，李群辉被选为双流区人大代表，参加了双流区第十九届人民代表大会，还被评选为“蓉城好邻居”，她感到很自豪。“我曾经在凌晨三四点看到小区的居民出门去上班，我就想为他们做点事情，义警是没有收入的，我也并不是要图什么，就想把小区改善成舒服的小区。”李群辉说。
警力有限民力无穷
“公安工作不能单打独斗，必须依靠群众才能把辖区治安维护好，而空港义警就是这么一支非常重要的群众力量。”杨时虎说道。
在九江街道四川现代艺术学校门口，每天学校上放学时，我们都能看到数名“空港义警”在协助民警维护秩序守护校园安全，有的拿着盾牌，有的拿着藤棍，有的拿着脚叉，执勤结束后，学校领导、保安、民警、老师纷纷与“空港义警”合影留念，记录下了一幅幅美丽的“警色”。
在推进“空港义警”建设的工作过程中，成都双流区公安分局坚持按照“政府领导、公安牵头、社会协同、公众参与、自愿无偿、服务公益”的工作思路，积极争取属地党委政府、辖区重点企事业单位的大力支持，成立由各街办主任为组长的领导小组专门进行研究和安排部署，全方面撬动辖区各类社会资源，使全区形成了“凝心聚力、深度融合、合拳出击、群防联治、共建共享”的良好氛围。
为了形成更完善的管理机制，该局探索引入“积分”机制，通过“数字”对标对表，对“义警”参加活动、提供线索信息、宣传双流公安等情况进行计分，每年定期开展评比表彰活动，根据计分情况评选出优秀义警；同时，积极协调区综治办，按照群防群治相关奖励办法对义警工作成效进行奖励，并定期对义警进行资格确认，保持义警队伍的纯洁性和战斗力。
管理和激励机制，为“空港义警”注入了活力和动力，也使他们的参与付出得到认可。自2019年“空港义警”创建以来，共开展巡逻防控、安全宣传等活动1243次，总服务时长达2.9万小时，主动提供破案线索68条，协助民警挡获违法嫌疑人20人，挽回群众经济损失20万余元，协助化解矛盾纠纷729次，发现治安风险隐患397个。
