民主与法制网讯（□钟波 孙广东 通讯员赵鸿博）近日,最高人民检察院从全国各地检察机关报送的案例中筛选出5个依法惩治拒不支付劳动报酬典型案例予以发布，江苏省徐州市丰县人民检察院报送的“晋某华拒不支付劳动报酬不起诉案”入选。
丰县检察院为保障农民工合法权益，积极参与社会治理，发挥检察职能，1月10日还开展了“保障农民工工资支付专项行动”。
经走访发现，2016年6月，晋某华和王某某、潘某某合伙，以晋某华的名义从安徽省马鞍山银峰建筑安装工程有限公司（以下简称“Y公司”）承揽丰县梁寨镇翠湖花园小区工程，并雇佣魏某某等50名农民工进场施工。工程竣工后，晋某华以Y公司工程款未结为由，拖欠50名农民工工资共计161.43万元。2018年7月11日晋某华向丰县人民法院起诉Y公司桎梏工程款，经法院判决，Y公司将所欠的208.923万元工程款汇至丰县人民法院执行账户。此后，50名农民工多次向晋某华讨要劳动报酬，并向丰县人力资源和社会保障局劳动监察大队投诉。但晋某华拒不支付，也拒绝配合丰县法院执行账户中支出所欠劳动报酬，并拒绝签收劳动保障部门的限期整改指令书，关闭手机藏匿外地。经审查，晋某华涉嫌拒不支付劳动报酬罪，后丰县人民检察院将该线索移送丰县公安局立案侦查。
丰县人民检察院在移送犯罪线索的同时，为防止晋某华转移法院执行账户中的资金，及时向丰县人民法院制发执行监督检察建议，建议法院暂缓向晋某华支付执行款，待查清事实后以后先支付农民工工资，另外支持8名农民工代表向法院提起民事诉讼。
审查起诉期间，丰县人民检察院为保障欠薪农民工能够尽快获得拖欠的工资，刑事、民事检察部门同时介入，通过释法说理，帮助晋某华认识到自己行为的社会危害性及不良的社会影响性，最终促成其自愿认罪认罚，并与农民工达成调解，主动将161.43万元转入第三方监管账户，支付50名农民工的全部欠款，并获得谅解。
案件审查结束后，丰县人民检察院全面梳理建设工程领域恶意欠薪案件，针对该领域存在的拖欠农民工工资问题，向丰县住建局制发检察建议，住建局在采纳丰县人民检察院检察建议后，制定出台了7份关于建立健全欠薪突发事件应急预案、工资支付监控预警、工资保证金管理办法等保障性支付文件。同时，为实现“办理一案，治理一片”，丰县人民检察院联合公安、法院、司法行政、人社、住建等部门出台保障农民工工资支付协同配合机制的实施办法，定期共同开展专项政治，建立打击恶意欠薪长效机制。在该机制的推动下，丰县人民检察院融合发挥刑事检察和民事检察职能作用，通过能动履职，共办理刑事案件、支持民事起诉34件，帮助75名劳动者成功讨薪188万余元，在参与社会治理中充分发挥检察职能。
