民主与法制网讯(□王世禄)山西省阳泉市城区人民检察院充分发挥行政检察职能,坚持多元联动的工作方法搭建服务平台,综合运用督促履职、检察建议、联席会议等手段加强法律监督,推进行政争议实质性化解,有效化解了一起矛盾纠纷,实现案结事了。
2018年,王某某挂靠山西省阳泉市某工程有限公司承包的市福利院项目顺利完工,却拖欠张某某等100余名农民工135万余元工资未支付。农民工张某某等人投诉至市劳动保障监察综合行政执法队。但直至2021年年底,农民工工资仍未落实到位。张某某等人以行政机关怠于履行职责为由,向阳泉市城区人民检察院申请行政检察监督。
城区检察院受理该案后,立即展开调查核实工作。经多方走访调查,查明劳动保障部门不能履职到位的原因复杂,包括资金周转不畅、费用核对障碍、责任认定困难等。在厘清事实和法律关系的基础上,城区检察院充分发挥行政检察监督职能,找准案件症结,精准对症下药,扎实采取三项举措,全力推进该行政争议的实质性化解。
一是向法院提出检察建议,及时解冻某工程有限公司账户中农民工工资部分。城区检察院分管院领导及承办检察官第一时间去往法院核实该工程有限公司被冻结的银行账户信息,并依法提出检察建议。收到检察建议后,阳泉市城区人民法院立即安排专人核实情况,并及时回函称,已依法解除对涉案银行账户的查封。
二是充分发挥行政检察“一手托两家”职能作用,及时组织各方主体召开联席会督促解决。城区检察院及时组织市劳动保障监察综合行政执法队、市某工程有限公司、市福利院等单位参加联席会,让各方“坐下来谈”,解开各方“疙瘩”,敲定解决方案,细化争议化解时间表,推动争议快速解决。司法权和行政权相互支持、共同推进行政争议实质性化解。
三是加强案件跟进监督,促使争议圆满解决。联席会召开后,为保证监督效果,及时跟进案件处理,城区检察院协助市劳动保障监察综合行政执法队督促该工程有限公司加快农民工工资核对进度,与农民工代表召开协调会议,签署工资支付协议。最后,涉案公司已于近期通过在建设银行开设的农民工工资专户进行了工资支付,争议得到圆满化解。