日前，《成都建设践行新发展理念的公园城市示范区总体方案》(以下简称《总体方案》)正式发布。《总体方案》由国家发展改革委、自然资源部、住房和城乡建设部联合印发，包括六大方面、三十条具体措施，从国家层面支持成都建设践行新发展理念的公园城市示范区。
《总体方案》明确，到2025年，公园城市示范区建设取得明显成效，公园形态与城市空间深度融合，历史文化名城特征更加彰显，市政公用设施安全性大幅提升，居民生活品质显著改善，营商环境优化提升，城市治理体系更为健全;到2035年，公园城市示范区建设全面完成，园中建城、城中有园、推窗见绿、出门见园的公园城市形态充分彰显，山水人城和谐相融的公园城市全面建成。
围绕成都建设公园城市示范区的定位和目标，《方案》部署了塑造公园城市优美形态、增进公园城市民生福祉、激发公园城市经济活力、增强公园城市治理效能等四项主要任务举措。
厚植绿色生态本底
塑造公园城市优美形态
《总体方案》提到，成都将构建公园形态与城市空间融合格局，依托龙门山、龙泉山“两山”和岷江、沱江“两水”生态骨架，推动龙泉山东翼加快发展，完善“一山连两翼”空间总体布局，使城市成为“大公园”。建立蓝绿交织公园体系，描绘“绿满蓉城、水润天府”图景，建立万园相连、布局均衡、功能完善的全域公园体系。同时，依托岷江、沱江建设城市生态蓝网系统，加强水资源保护、水环境治理，打造功能复合的亲水滨水空间。统筹建设各类自然公园、郊野公园、城市公园，推动体育公园绿色空间与健身设施有机融合。
创造宜居美好生活
增进公园城市民生福祉
《总体方案》提到，将开展高品质生活城市建设行动，推动公共资源科学配置和公共服务普惠共享，为人民群众打造更为便捷、更有品质、更加幸福的生活家园。
深入开展绿色生活创建行动，引导绿色出行，推广使用清洁能源车辆。鼓励绿色消费，推广节能低碳节水用品和环保再生产品，建立居民绿色消费激励机制。大力发展绿色建筑，推广绿色建材和绿色照明。
在增强养老托育服务能力方面，鼓励社会力量建设社区居家养老服务网络，提供日间照料和助餐助洁助行等服务。同时，还将扩大 3 岁以下婴幼儿托位供给，支持社会力量发展综合托育服务机构和社区托育服务设施。同时，以满足社区居民基本生活需求和品质消费需求为目标，成都将建设功能完善、业态齐全、居商和谐的一刻钟便民生活圈。同时，坚持以文塑旅、以旅彰文，建设彰显天府文化和蜀风雅韵的世界文化名城。
营造宜业优良环境
激发公园城市经济活力
围绕增强城市内生增长动力和可持续发展能力，成都将健全绿色低碳循环发展的经济体系，推动壮大优势产业、鼓励创新创业、促进充分就业相统一。
优化营商环境方面，成都将构建与国际通行规则相衔接的营商环境制度体系，持续优化市场化、法治化、国际化营商环境，建设内畅外联、四向拓展、综合立体的国际国内开放通道，发展高水平开放平台。
发展彰显竞争力的优势产业，将依托成渝地区双城经济圈，推动共建西部金融中心。发展壮大多元消费业态，坚持高端化与大众化并重、快节奏与慢生活兼具，打造国际消费中心城市。
成都还将依托西部(成都)科学城攻关原创性引领性科技，推动共建具有全国影响力的科技创新中心，形成服务战略大后方建设的创新策源地。
健全现代治理体系
增强公园城市治理效能
在城市治理方面，成都将建立城市治理风险清单管理制度，系统排查灾害风险隐患，健全灾害监测体系，提高预警预报水平，完善社会力量参与基层治理激励政策。
建设社会治理共同体，成都将增强街道(乡镇)行政执行和为民服务能力，有效承接政务服务和公共服务等事项。完善社会力量参与基层治理激励政策，建立社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源联动机制。同时，推行公共服务一网通享，促进学校、医院、养老院、图书馆等资源数字化。推行社会诉求一键回应，健全接诉即办、联动督办的全方位响应机制。
此外，在实施保障上，《总体方案》强调，四川省要加强组织领导，明确任务分工，督促做好示范区建设各项工作。成都市要强化主体责任，完善工作机制，优化资源配置，引导社会力量，确保示范任务落实落地。国务院各有关部门要加强与四川省协调配合，在公园城市建设、生态产品价值实现、城乡融合发展等方面支持成都市先行先试，在项目布局、资金安排、要素供给等方面给予积极支持，营造良好政策环境。
(本报记者 胡斌)
